貿易壁壘

貿易壁壘（TradeBarrier）

什么是貿易壁壘

貿易壁壘（TradeBarrier）又稱貿易障礙。對國外國間商品勞務交換所設置的人為限制，主要是指導一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。一般分關稅壁壘和非關稅壁壘兩類。就廣義而言，凡使正常貿易受到阻礙，市場競爭機制作用受到干擾的各種人為措施，均屬貿易壁壘的范疇。如進口稅或起同等作用的其他捐稅；商品流通的各種數量限制；在生產者之間、購買者之間或使用者之間實行的各種歧視措施或做法（特別是關于價格或交易條件和運費方面）；國家給予的各種補貼或強加的各種特殊負擔；以及為劃分市場范圍或謀取額外利潤而實行的各種限制性做法等等。關稅及貿易總協定所推行的關稅自由化、商品貿易自由化與勞務貿易壁壘，盡管在關稅方面取得較大進展，在其他方面卻收效甚微。某種形式的貿易壁壘削弱了，其他形式的貿易壁壘卻加強了，各種新的貿易壁壘反而層出不窮。

隨著WTO等國際間貿易組織成員的不斷增加以及各地區組織的建立，如北美自由貿易區等，對這兩類組織的非成員國關稅壁壘還在起著作用。但值得注意的是，國際上非關稅壁壘的作用正在上升，或有上升的趨勢。一些發達國家利用其自身的技術優勢對來自其它國家產品的認證要求，極大地阻礙了欠發達和發展中國家制成品的出口；而只能出些資源性的初級產品。加劇了南北間的經濟及貿易發展差距。另外，發達國家，以及一些次發達甚至發展中國家越來越多地采用的反傾銷手段，也是非關稅壁壘之一。就我國而言，配額，許可證制度也屬于后者。

貿易壁壘的種類

貿易壁壘的表現形式繁多，各國適用的貿易壁壘也層出不窮，所以，以下的列舉不是窮盡的。以貿易壁壘影響的貿易種類為標準，可以把貿易壁壘分為以下五種：

（一）貨物貿易：關稅壁壘（tariffbarriers）

1、關稅減讓方面（tariffreduction）

比如，WTO成員沒有按照本國減讓表承諾的減讓水平進行減讓。

2、關稅稅則分類方面（tariffclassification）

比如，海關官員在對進口產品進行稅則分類時擁有過多的自由裁量權，使得進口商難以預見未來對同一進口產品適用的關稅。

3、關稅高峰（tariffpeaks）

盡管有關稅減讓表規定的減讓水平，仍然在特定產品領域維持高關稅。

4、關稅配額（tariffquotas）

對一定數量（配額量）內的進口產品適用較低的關稅稅率，對超過該配額量的進口產品適用較高的稅率。實踐中，配額量的確定、發放和管理過程中的不適當做法常常成為貿易壁壘。

（二）貨物貿易：非關稅壁壘（non-tariffbarriers）

濫用以下措施，往往對貨物貿易造成壁壘：

進口許可（importlicensing）

出口許可（exportlicensing）

進口配額（importquotas）

進口禁令（importprohibition）

技術性貿易壁壘（technicalbarrierstotrade）

出口限制（exportrestrictions）

政府采購（governmentprocurement）

補貼（subsidies）

自愿出口限制（voluntaryexportrestraints）

當地含量要求（domesticcontentregulations）

國家專控的進出口貿易（theoperationsofimportStateTradingEnterprises）

衛生與動植物檢疫措施（sanitaryandphytosanitarymeasures）

反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施（anti-dumping，countervailing，safeguardsandothertraderemedymeasures）

（三）妨礙與貿易有關的投資的措施

1、投資準入范圍的限制（accessrestrictions）

2、稅收歧視（taxdiscrimination）

3、外國股權的限制（foreignownershiprestrictions）

（四）妨礙服務貿易的措施

1、準入限制（accessrestrictions）

2、外國股權的限制（foreignownershiprestrictions）

（五）妨礙與貿易有關的知識產權的措施

對知識產權保護力度不夠等。

根據貿易壁壘的表現形式，可以把貿易壁壘分成以下四種：

1、立法（legislation）：以法律、法規、條例的形式規定貿易壁壘；

2、行政決定（administrativedecisions）：以行政決定、行政命令、指令形式規定貿易壁壘；

3、政策以及輿論（policyorconsensus）：政府采取或者支持的以政策、輿論宣傳來影響本國國民，比如使用國貨、歧視進口產品等；

4、做法（practices）：比如，短時間內不適當地頻繁使用反傾銷措施，地方保護主義，貪污，官僚主義等。