公債整理概述

公債整理是指政府對尚未償還的公債進行的清理和整頓。包括為變更原定償還條件，如降低利率、延長償還期限以及將原來多種發(fā)行時間、發(fā)行條件的未到期公債合并為一種或較少的新公債而對公債余額進行的調(diào)整；為均衡債務負擔采取提前或推遲償還的辦法，調(diào)整債務結(jié)構(gòu)等等。

公債整理的目的

①緩和國家財政負擔，改善財政收支狀況。在政府財政困難時期，為解決大量快要到期債務的還本付息，政府通過發(fā)行一種新債券將快要到期的各種債券統(tǒng)一調(diào)換整理，延長舊債的償還時間，以維持政府債信。又如在償債過于集中，使當年度財政面臨很大壓力，或有的年度償債負擔比較輕，財政收入比較充裕的情況下，采取推遲或提前償還的辦法，對國債進行必要的整理，以均衡政府的債務負擔。

②為求得公債統(tǒng)一，加強公債管理。由于政府發(fā)行公債時所處的條件不同，經(jīng)過一定的累積期后，尚未償還的公債在種類、利率等條件方面參差不齊，或與市場實際情況相距太遠政府通過用一種新債券對原有的各種債券進行調(diào)換整理，并根據(jù)整理期財政金融形勢和政策需要，對現(xiàn)有債務結(jié)構(gòu)的不合理部分，從利率和期限結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整，以使債券結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟、市場情況更加適應。