（2）由經濟體制、生產技術以及環境和政策等因素的變化導致的居民間收入差距擴大。由于高收入者的消費傾向小于低收入者的消費傾向，居民間收入差距拉大導致國民總儲蓄率上升，總消費率下降，消費不足制約了投資，使儲蓄的資金不能轉化為投資，在銀行形成存差。

（3）由社會經濟體制、技術以及法律政策等因素的變化導致經濟生活中的不確定性因素增加，人們預期不良、經濟安全感減弱，自我保障和自我保險意識增強，加之存在著形式不同、程度不同的存款保險制度，使人們縮減消費和投資，增加包括窖藏在內的儲蓄，在銀行形成存差。我國2000年前后的通貨緊縮，就是由后兩個原因引起的流動性滯存形成的。

緩解流動性滯存的方法

消除由流動性滯存帶來的通貨緊縮，有治本與治標兩種方法。

治本法就是從造成此次流動性滯存及通貨緊縮的根本原因出發，因勢利導，建立和完善社會保障制度，增強人們的經濟安全感；

健全法律體系，嚴格執法，加大經濟生活的透明度，減少不確定性；運用財政稅收手段改善收入分配，使之既無損于效率又不至于妨礙社會消費的增長；

完善市場體系，活化市場主體，強化市場對優化資源配置的基礎性作用。這種方法耗時較長，但可以把流動性滯存與通貨緊縮發生的可能性與程度降至最低，對已發生的流動性滯存和通貨緊縮也有滿意的效果。

治標法就是運用擴張的貨幣政策和財政政策來消除通貨緊縮。由于通貨緊縮常與流動性滯存相伴，所以，在通貨緊縮時運用擴張的貨幣政策，會遇到以下問題：

（1）通過“中央銀行——商業銀行——居民和企業”這一信貸渠道，難以迅速有效地增加貨幣供應量；

（2）增加的貨幣供應量中，會有很大一部分滯存起來，只有一部分在當期購買商品和勞務；

（3）由于消費者和企業信心不足，利率降低未必會使消費和投資增加。這些都使貨幣政策效果減弱。

若此時運用擴張的財政政策，由政府向商業銀行和居民發行國債，把滯存的貨幣量變為政府的國債收入，再通過政府支出，使之變為即期購買商品和勞務的貨幣量。同時，中央銀行利用公開市場業務，從商業銀行手中買入國債，發出基礎貨幣，可實現增加貨幣發行和增加總需求的目標。

即是說，通貨緊縮時期財政政策比貨幣政策效果要好。但由于通貨緊縮時，居民消費傾向較小，財政乘數小，擴張性財政政策的效果也不會十分顯著。此外，擴張性的財政政策還會遇到時滯，財政債務負擔加重，使未來發生通貨膨脹的可能性加大等問題。

因此，最好的辦法是標本兼治。在運用擴張性的財政政策和貨幣政策配合的同時，深化經濟體制改革，進一步發揮市場機制的配置資源作用，改善收入分配狀況。特別是在社會保障方面，政府要下定決心，采取切實有效的措施，使公眾增強經濟安全感，為消費和投資的增加，為減輕流動性滯存提供一個信心和心理基礎。