什么是最佳稅制

最佳稅制即“最佳稅收制度”，從理論上說，最佳稅制就是指一種稅制已經(jīng)處于不可能進(jìn)行任何能獲益的改革的那種狀態(tài)。因此，最佳稅收制度理論為評判現(xiàn)有稅制提供了一個基準(zhǔn)。

政府應(yīng)該如何在確保通過稅收籌集到一定數(shù)額的財政收人的同時，又使額外稅負(fù)最小，這就是所謂最佳課稅問題。政府出于某種考慮，使稅收不可避免地干預(yù)經(jīng)濟(jì)選擇，影響供給和需求行為，從而引起額外負(fù)擔(dān)。故而人們應(yīng)尋求一種能同時兼顧效率和公平這兩個原則的解決辦法，即：在所有都可以歸人較公平的稅種中，選擇較為有效率的那個稅種；或者在所有屬于較有效率的稅種中，選擇較為公平的那個稅種。

最佳稅制的要求

最佳稅制應(yīng)達(dá)到如下的要求：

1、稅負(fù)的分配應(yīng)當(dāng)是公平的，使每個人支付合理的份額。

2、對稅收制度類型進(jìn)行選擇，以便盡量不影響有效市場上的經(jīng)濟(jì)決策，將稅收額外負(fù)擔(dān)減至最低程度。

3、運(yùn)用稅收政策時，必須使其對稅制公平性的干擾最小。

4、稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于財政政策為了達(dá)到穩(wěn)定與增長的目標(biāo)而進(jìn)行的運(yùn)作。

5、稅收制度應(yīng)有有效的管理，稅法應(yīng)易于理解，管理及征納費(fèi)用應(yīng)盡可能地減少。

以上標(biāo)準(zhǔn)未必能完全求得一致，例如，公平的要求會導(dǎo)致管理上的復(fù)雜性，而且可能會妨礙中性原則，而稅收政策的矯正作用也能干擾公平原則的實(shí)行。因此，當(dāng)各標(biāo)準(zhǔn)之間存在矛盾時，政府應(yīng)做出權(quán)衡選擇。