特惠關稅

特惠關稅概述

特惠關稅簡稱特惠稅又稱優(yōu)惠稅，是指進口國對從特定的國家或地區(qū)進口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低稅或減免稅待遇。但其他國家或地區(qū)不能根據最惠國待遇原則，要求享受這種優(yōu)惠待遇。特惠稅稅率一般低于最惠國稅率和協(xié)定稅率。特惠稅有互相惠予和單方惠予（非互惠）兩種形式。

特惠關稅最早是在宗主國和殖民地及附屬國之間進行，那時是殖民地給予宗主國輸出的產品的一種單方惠予；后來又發(fā)展為宗主國與殖民地之間以及同一宗主國的各殖民地之間的互相惠予。

1932年，英聯(lián)邦國家在渥太華會議上制訂了帝國特惠制，各成員國之間互相惠予；1973年英國加入歐洲共同市場后，帝國特惠制從1974年1月起到1977年7月1日逐步取消。

1975年2月，西歐共同體9國與它們以前的殖民地國家在多哥首都洛美簽訂了為期五年的“洛美協(xié)定”（LomeConvention），由它們向非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供特惠稅待遇，當時的受惠國有46個；1979年10月簽訂了第二個“洛美協(xié)定”，受惠國增加到61個；1984年12月簽訂了第三個“洛美協(xié)定”，受惠國已發(fā)展到65個；第四個“洛美協(xié)定”從1990年2月生效，有效期為10年；第五個“洛美協(xié)定”于2000年5月31日正式簽字，其有效期首次達20年，受惠國增加到86個。

特惠關稅的種類

1、非互惠的特惠關稅。目前，在國際上影響最大的非互惠特惠稅是洛美協(xié)定（LomeConvention）。它是歐洲共同市場（現為歐盟）向參加洛美協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅。洛美協(xié)定關于特惠稅方面的規(guī)定主要有：歐洲共同市場國家將在免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國家全部工業(yè)品和96%農產品進入歐洲共同市場，而不要求這些發(fā)展中國家給予“反向優(yōu)惠”（ReversePreference）。又如，中國為擴大從非洲國家的進口，促進中非雙邊貿易的進一步發(fā)展，自2005年1月1日起，對貝寧、布隆迪、贊比亞等非洲25個最不發(fā)達國家的部分輸華產品給予特惠關稅待遇，對涉及水產品、農產品、藥材、石材石料、礦產品、皮革、鉆石等十多個大類的190種商品免征關稅，其中寶石或半寶石制品的關稅由35%降至零。

2、互惠的特惠稅，但不一定是對等的相同稅率。互惠的特惠關稅主要是區(qū)域貿易協(xié)定或雙邊自由貿易協(xié)定成員間根據協(xié)定實行的特惠稅。如歐盟成員之間、北美自由貿易協(xié)定成員之間、中國與東盟國家之間實行的特惠稅。

關于“洛美協(xié)定”

“洛美協(xié)定”的特惠關稅是目前世界上免稅程度最大的一種特別優(yōu)惠的關稅，歐盟成員國在免稅、不限量的條件下，接受受惠國的全部工業(yè)品和96%的農產品，而不要求受惠國給予反向優(yōu)惠，并放寬原產地限制以及其他部分非關稅壁壘。