冶金項目的國民經濟評價(national economic evaluation for metallurgical project)

從國家全局利益出發，評價冶金項目實施后對國民經濟貢獻的大小和對社會的影響。也就是以資源最優化配置為目標來計算冶金項目對國民經濟的凈效益，用以判別建設冶金項目的經濟合理性。

財務評價與國民經濟評價，在形式上，有相同之處，都是從研究項目的“效益”與“費用”入手，尋求效益與費用的最佳關系，但二者又有許多區別，主要表現在以下幾個方面：

(1)評價角度不同。財務評價是從財務角度考察貨幣的收支與盈利狀況及借款償還能力，以確定投資行為的財務可行性。國民經濟評價是從國家的角度考察項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻，從而確定投資行為的宏觀經濟合理性。

(2)效益和費用計算方法不同。財務評價中企業收益是凈利潤，把利息、租金和稅金等當作費用支出；而國民經濟評價則著眼于項目對社會提供的有用產品和服務及項目所耗費的社會有用資源，從而考察項目的效益和費用。財務評價只計算項目直接發生的效益和費用，國民經濟評價對項目引起的間接效益和費用，即外部效果也要進行計算和分析。

(3)評價采用的價格不同。財務評價使用的是現行價格，而國民經濟評價要對現行價格進行調整，采用根據機會成本和供求關系確定的影子價格或調整價格。

(4)主要參數不同。企業財務評價采用的是官方匯率，而國民經濟評價使用的是調整匯率(或稱影子匯率)。企業財務評價采用的是因行業不同而不同的基準收益率作為折現率，而國民經濟評價采用的是社會折現率。

對于一般冶金項目可僅作財務評價，而對于重大項目、中外合資項目、中外合作項目以及涉及進出口的項目，要在財務評價的基礎上，再作國民經濟評價。國民經濟評價是重大項目經濟評價的核心，是重大項目決策的重要依據。

財務評價與國民經濟評價的結論可能有以下四種情況：(1)財務評價與國民經濟評價結論都表明項目可行，項目應予通過。(2)財務評價與國民經濟評價結論都表明項目不可行，項目應予以否定。(3)財務評價結論表明項目可行，而國民經濟評價結論表明項目不可行，項目一般應予以否定。(4)財務評價結論項目不可行，國民經濟評價結論表明是個好項目，則項目一般應予推薦。