勞務市場（ServicesMarket）

什么是勞務市場

勞務市場是指利用市場機制調節勞動力供求關系，引導勞動力合理流動，實現勞動力在社會經濟各領域的合理配置的場所。

勞務市場的分類

1.生活勞務市場，即直接為人們生活提供服務的市場，

2.生產勞務市場，即直接為生產和再生產過程提供有關勞務的市場。

3.流通勞務市場。諸如生產過程的繼續，如包裝、儲存、保管等勞務市場；交換性勞務市場；金融勞務市場等。

4.社會勞務市場，如公共事業服務、保衛服務、行政服務等。

勞務市場的功能

第一、以勞動力成本的杠桿分配勞動力，實現人力資源的最優配置。在這里勞動的支配者——用人單位和勞動者本人。根據投入產出的原則作為勞動力配置的基本目的。

第二、調節勞動力的供需關系。當勞動力供大于求時，勞動力成本相對降低。當勞動力供不應求時，勞動力成本上升。在任何一個勞動市場中，都存在著勞動者把自身擁有的勞動力交付給經營者分配的過程，在這個過程中勞動力的數量、質量以及報酬狀況都受供求關系的影響。

第三、競爭機制是勞動市場的又一個重要功能。勞動者素質與勞動力成本是決定勞務市場競爭市場的主要因素，勞動者為選擇合適的企業而競爭，企業為選擇合格的人才而競爭。

過去我國勞動力一直由國家統一安置，因此不存在勞務市場?，F在勞動力的需求方出現了多元化的趨勢，個體、私營、民營以及其它非國有企業都成為勞動力的需求方，為勞務市場的建立提供了基礎，同時勞動力的主體——勞動者也擁有選擇工作的自由，出現了供需雙方的選擇趨勢，這也為勞務市場的建立提供了前置條件。可以說勞務市場已成為市場經濟建設中的一個主要組成部分。

勞務市場的特點

第一、勞動力供求雙方的關系比其它生產要素市場供求雙方的關系復雜。因為其它生產要素市場上供求雙方只在市場交換過程中發生關系。而勞動力供求雙方的關系在市場交換完成之后仍然存在。勞動力需求方要通過支配勞動力供給來達到購買的目的。

第二、勞動力不能像其它生產要素那樣被儲存或報廢，勞動者在脫離生產時仍然要維持其生計，這一特征是其它生產要素市場所不具備的。

第三、勞動力供給方——勞動者，可以組織起來提高勞動力的價格，所有這些特征的基本點都緣于勞動力的自身特征，即勞動力不同于其它生產要素或商品，鑒于上述特點，應對勞務市場給予極大關注，并建立起較完善的社會保障體系，以促進勞務市場的發育與完善。

勞務市場的管理

我市勞務市場的管理由勞動部門、人事和工商管理部門協調進行，目前我市勞務市場發展很不完善，應考慮對勞務市場的管理分為長期和短期管理兩種模式結合進行。

1、短期管理

這主要是解決勞務市場運行中急需解決的問題，通過過渡性措施來使勞務市場在短期時間內較為規范地發展。

首先，要抓好就業、分配(如復員、轉業軍人)、保障這三大勞務市場要素。從根本上理解勞務市場的內涵，即勞務市場的根本在于發揮市場機制，以市場機制來調節勞動力的供求關系。同時對就業的概念要有全面理解。正視我市存在失業這種現實，應當承認失業，允許失業，掌握我市勞動力的分布與配置情況，減少摩擦性失業的人數。通過社會保障體系，為勞動力提供就業前的技能培訓，以解決結構性失業的問題，利用工資杠桿調節勞動力市場價格。

第二、建立服務、仲裁、保障體系、勞動人事、工商、稅務等各政府職能部門協調行動，使勞務市場成為調動勞動分配主渠道。這樣，既可以為無一技之長的人提供就業前培訓，又可以為勞動力就業前提供生活保障，同時還可以解決勞動糾紛，以擴大進入勞務市場人員的范圍，對勞動力資源予以保護。

2、長期管理

首先實現勞動力管理體制的改變，就讓市場機制代替計劃管理引導勞動力流向，完善勞務市場行動機制，政府以勞務市場的最大需求者的身份對勞動力的供求平衡進行調節，使勞動用工制度發生根本性轉變。

第二、實現管理、用人、擇人三分離，在微觀上保證企業用人權和勞動力的自主地位。用人單位有選擇勞動力的權利，個人有擇業權利，政府通過法律手段保證市場機制的正常運行。解決單位——社會——人三者間正當的利益分配問題，使勞動報酬貨幣化、交易過程社會化、交易成果契約化，指導勞動力的合理流動。

第三、建立完善社會保障體系。社會保障體系包括：就業前的培訓、就業方向、就業信息提供、失業期間保障金的提供，退休后養老保障，這些內容由社會來提供，而不是由企業提供，社會保障體系的資金由勞動者按收入比例，以納稅形式提供，使勞動力流動無后顧之憂。

勞務市場是一個復雜的系統工程，這是我國經濟體制改革中的一個重點與難點，沒有一個完善的勞務市場體系，就不可能完善社會主義市場經濟體系。它是一個漫長而又艱巨的工作，又是亟待解決和探討的。這項工作的核心是徹底改變人們勞動就業的意識，樹立起一個新的勞動就業觀念，我們的勞務市場建立才能真正具備理論基礎和群眾基礎，這是關系到改革的成敗，關系到改革措施，才能為廣大勞動者接受。